Ìåðîïðèÿòèÿ:


 ýòîì ãîäó èñïîëíÿåòñÿ 20 ëåò ñî äíÿ îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé àññîöèàöèè ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé â äîðîæíîì õîçÿéñòâå «ÀÑÏÎл. Î äåÿòåëüíîñòè àññîöèàöèè ðàññêàçûâàåò åå áåññìåííûé ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Àëåêñàíäð Ìàëîâ

20 Ìàðòà 2014

…Åäèíèöà - âçäîð,
åäèíèöà - íîëü,
îäèí - äàæå åñëè î÷åíü âàæíûé –

íå ïîäûìåò ïðîñòîå ïÿòèâåðøêîâîå áðåâíî,
òåì áîëåå äîì ïÿòèýòàæíûé….

Âëàäèìèð Ìàÿêîâñêèé

Ñèëà – â åäèíåíèè!

 ýòîì ãîäó èñïîëíÿåòñÿ 20 ëåò ñî äíÿ îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Àññîöèàöèè ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé â äîðîæíîì õîçÿéñòâå «ÀÑÏÎл. Î äåÿòåëüíîñòè àññîöèàöèè ðàññêàçûâàåò åå áåññìåííûé ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Àëåêñàíäð Ìàëîâ.

- Àññîöèàöèÿ «ÀÑÏÎл ñîçäàíà 21 ñåíòÿáðÿ 1994 ãîäà. Ó÷ðåäèòåëÿìè âûñòóïèëè ñåìü êðóïíûõ äîðîæíî-ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé. Ñåãîäíÿ åå ÷ëåíàìè ÿâëÿþòñÿ 265 òåððèòîðèàëüíûõ àññîöèàöèé, ñîþçîâ, ñàìîðåãóëèðóåìûõ è êðóïíûõ ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé, â ñîñòàâ êîòîðûõ âõîäÿò 2500 ïðåäïðèÿòèé.

ÀÑÏÎÐ ïðåäñòàâëÿåò è îòñòàèâàåò èíòåðåñû ïîäðÿä÷èêîâ â ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè, ñîòðóäíè÷àÿ ñ Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòîé ÐÔ, Ðîññèéñêèì ñîþçîì ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, Ðîññèéñêèì ñîþçîì òîâàðîïðîèçâîäèòèëåé, Ñîþçîì òðàíñïîðòíèêîâ Ðîññèè.  Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèè ÀÑÏÎÐ ðàáîòàåò â ñîñòàâå Òðåõñòîðîííåé êîìèññèè ïî ðåãóëèðîâàíèþ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøåíèé, îòñòàèâàåò èíòåðåñû ðàáîòîäàòåëåé äîðîæíîé îòðàñëè, ïðè ïîäãîòîâêå çàêîíîïðîåêòîâ ïî ñîöèàëüíî-òðóäîâûì îòíîøåíèÿì ïîäïèñûâàåò îò èìåíè ðàáîòîäàòåëåé ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå. 25 äåêàáðÿ 2013 ãîäà áûëî ïîäïèñàíî Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå ìåæäó Îáùåðîññèéñêèìè îáúåäèíåíèÿìè ïðîôñîþçîâ, Îáùåðîññèéñêèìè îáúåäèíåíèÿìè ðàáîòîäàòåëåé è Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íà 2014-2016 ãîäû.

Âàæíîñòü ýòîãî ñîáûòèÿ, ó÷àñòâóÿ â öåðåìîíèè ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ, ïîä÷åðêíóë Ïðåäñåäàòåëü Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ Äìèòðèé Àíàòîëüåâè÷ Ìåäâåäåâ: «ß óáåæäåí, ÷òî íîâîå ñîãëàøåíèå çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, à òàêæå âñåõ ó÷àñòíèêîâ òðóäîâûõ ñîãëàøåíèé, âíåäðåíèÿ ïðèíöèïîâ äîñòîéíîãî òðóäà ïóòåì ðàòèôèêàöèè öåëîãî ðÿäà êîíâåíöèé ÌÎÒ ïîìîæåò ñäåëàòü íàøó ýêîíîìèêó áîëåå ñîâðåìåííîé, áîëåå ýôôåêòèâíîé, à ñàìîå ãëàâíîå – äåéñòâèòåëüíî áîëåå êîìôîðòíîé äëÿ ðàáîòû îãðîìíîãî êîëè÷åñòâà íàøèõ ëþäåé è îáåñïå÷èò åñëè íå ñàìûé âûñîêèé, òî ïðèåìëåìûé ïî ñîâðåìåííûì ñòàíäàðòàì óðîâåíü æèçíè».

Íåîáõîäèìî ñêàçàòü åùå è î òîì, ÷òî 12 íîÿáðÿ 2013 ãîäà ñîñòîÿëîñü ïîäïèñàíèå Ôåäåðàëüíîãî îòðàñëåâîãî ñîãëàøåíèÿ ïî äîðîæíîìó õîçÿéñòâó íà 2014-2016 ãîäû. Îò Îáùåðîññèéñêîãî îòðàñëåâîãî îáúåäèíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåé â äîðîæíîì õîçÿéñòâå «ÀÑÏÎл åãî ïîäïèñàë ÿ, îò Îáùåðîññèéñêîãî ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà è äîðîæíîãî õîçÿéñòâà – Ïðåäñåäàòåëü ÖÊ ïðîôñîþçà «ÐÎÑÏÐÎÔÒÐÀÍÑÄÎл Âëàäèìèð Âëàäèìèðîâè÷ Ëîìàêèí. Ýòî ñîãëàøåíèå çàðåãèñòðèðîâàíî Ìèíòðóäîì.

Íîâûé äîêóìåíò îôèöèàëüíî çàêðåïëÿåò çà ó÷àñòíèêàìè êëþ÷åâûå ïðèíöèïû ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ðàáîòíèêàìè è ðàáîòîäàòåëÿìè äîðîæíîé îòðàñëè ïî ñîöèàëüíî-òðóäîâûì âîïðîñàì è óñèëåíèþ ñîöèàëüíîé çàùèòû ðàáîòíèêîâ äîðîæíîãî õîçÿéñòâà. Ýòîò ïðàâîâîé àêò óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðèíöèïû ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ è ñâÿçàííûõ ñ íèìè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ðàáîòíèêàìè è ðàáîòîäàòåëÿìè îðãàíèçàöèé îòðàñëè. Âàæíî, ÷òî ñîãëàøåíèå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ê ïðèìåíåíèþ ïðè çàêëþ÷åíèè êîëëåêòèâíûõ è èíäèâèäóàëüíûõ òðóäîâûõ äîãîâîðîâ.  ñîãëàøåíèè íà 2014-2016 ãã. îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî îáåñïå÷åíèþ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ äîðîæíîãî õîçÿéñòâà, îãîâîðåíû äîïîëíèòåëüíûå óñëîâèÿ çàùèòû èõ ïåíñèîííûõ ïðàâ, âîïðîñû îõðàíû òðóäà. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòîò äîêóìåíò íå ÿâëÿåòñÿ ðû÷àãîì äàâëåíèÿ ðàáîòíèêîâ íà ðàáîòîäàòåëåé, ýòî ñîãëàøåíèå íàïðàâëåíî íà ðàçâèòèå îòðàñëè.

- Ñ ñîöèàëüíî-òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè ïîíÿòíî. Êàêèå åùå çàäà÷è ñòàâèò ïåðåä ñîáîé ÀÑÏÎИ

-  Ôåäåðàëüíîì ñîáðàíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÀÑÏÎÐ ó÷àñòâóåò â è ðåàëèçàöèè ïëàíîâ çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðåäñòàâèòåëè Îáúåäèíåíèÿ ðàáîòàþò ÷ëåíàìè ýêñïåðòíûõ ñîâåòîâ íåñêîëüêèõ êîìèòåòîâ. Àêòèâíî âçàèìîäåéñòâóåì ðàáîòàåì ñ êîìèòåòàìè ïî òðàíñïîðòó, çåìëåïîëüçîâàíèþ è ñòðîèòåëüñòâó Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÐÔ. Ó íàñ ïðîôåññèîíàëüíàÿ êîìèññèÿ ïî çàêîíîòâîð÷åñòâó, êîòîðàÿ íå ìàëî ñäåëàëà äëÿ ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ îá àâòîìîáèëüíûõ äîðîãàõ, î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå, î êîíöåññèÿõ. ß âõîæó â êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïî ìàëîìó è ñðåäíåìó áèçíåñó, ïî òðàíñïîðòíîé ïîëèòèêå, ïî çàêîíîòâîð÷åñòâó Ìèíòðàíñà ÐÔ, â îáùåñòâåííûé ñîâåò ïðè Ìèíòðàíñå ÐÔ, â ïðàâëåíèå Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû, â ïðàâëåíèå Ðîññèéñêîãî ñîþçà ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé, â ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, â ñîñòàâ êîìèññèè ïî îáùåñòâåííîé ýêñïåðòèçå ïðîåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèè «Ðîññèéñêèå àâòîìîáèëüíûå äîðîãè». ÀÑÏÎÐ áûë èíèöèàòîðîì è àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì ñîçäàíèÿ Ñîþçà òðàíñïîðòíèêîâ. Ýòî âàæíî îòìåòèòü, ïîòîìó ÷òî áëàãîäàðÿ ýòîìó ñîþçó è ïîääåðæêå Îáùåðîññèéñêîãî íàðîäíîãî ôðîíòà ìû èìååì âîçìîæíîñòü àêòèâíî ðàáîòàòü ñ çàêîíîäàòåëÿìè, ïðîâîäèòü â Ãîñäóìó ñâîèõ ñïîäâèæíèêîâ. ßâëÿÿñü ÷ëåíàìè Ñîþçà òðàíñïîðòíèêîâ, ìû íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äâóõ ëåò òðèæäû âñòðå÷àëèñü ñ Ïðåçèäåíòîì Ðîññèè! Ýòî ëè íå ðåçóëüòàò? ß ñ÷èòàþ, ÷òî ó íàñ õîðîøèå ïåðñïåêòèâû â Ãîñäóìå ñëåäóþùåãî ñîçûâà áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî íàøè ïðåäñòàâèòåëè âîøëè â òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû «Îáùåðîññèéñêîãî íàðîäíîãî ôðîíòà «Çà Ðîññèþ».

- Êàêîâà íà âàø âçãëÿä ýôôåêòèâíîñòü ïðîôåññèîíàëüíûõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé â íàøå âðåìÿ, êîãäà ïåðåñìàòðèâàþòñÿ âñå ñòàíäàðòû ïðåäøåñòâóþùåãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà?

- Âðåìÿ âñå ðàññòàâëÿåò ïî ñâîèì ìåñòàì, ýòî çàêîíîìåðíî. Íî Ðîññèÿ íå ìîæåò ðàçâèâàòüñÿ â îòðûâå îò îñòàëüíîãî ìèðà, à â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ ïðîôåññèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ìîùíîé ñèëîé. Îíè àêòèâíî îòñòàèâàþò èíòåðåñû áèçíåñà, ñåðüåçíî âëèÿþò íà òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ îáùåñòâà. Çà ïðèìåðàìè äàëåêî õîäèòü íå íàäî: â ÑØÀ, íàïðèìåð, îáúåäèíåííûå ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó ïðèçíàêó ñàìîðåãóëèðóåìûå îðãàíèçàöèè äàþò äîïóñê íà ó÷àñòèå â ñòðîèòåëüíûõ ðàáîòàõ, ïðè÷åì êóïèòü åãî, êàê ó íàñ, íåëüçÿ, òàì ýòî ïðîèñõîäèò íà îñíîâå îáúåêòèâíîé îöåíêè âîçìîæíîñòåé êîìïàíèè.

 Ðîññèè, íà ìîé âçãëÿä, èäåÿ ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ íå ðåàëèçîâàëà ñåáÿ äî êîíöà. Ïîýòîìó ñåãîäíÿ äàæå ñòàâèòñÿ âîïðîñ, íå âåðíóòüñÿ ëè íàçàä, ê ëèöåíçèðîâàíèþ! Òîëüêî â äîðîæíîì õîçÿéñòâå ñåãîäíÿ ñîçäàíî ïÿòü ÑÐÎ. À â ñòðîèòåëüñòâå â öåëîì – ïîðÿäêà 500! Ïîâëèÿëî ëè ýòî íà êà÷åñòâî è ñðîê âûïîëíÿåìûõ ðàáîò? Êàêîâà ðîëü ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçàöèé â ðåàëèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà î êîíêóðñíûõ òîðãàõ?

Êàêîâà íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ýôôåêòèâíîñòü âñåõ âèäîâ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé? Ê ñîæàëåíèþ, èõ ÊÏÄ ïðèáëèæàåòñÿ ê ÊÏÄ ñàìîâàðà. Åñòü ëè ó íèõ ïåðñïåêòèâû? Íåñîìíåííî. Ïðè÷åì ðåøàòü ìû ìîæåì ñàìûå ðàçíûå çàäà÷è. Òàê, íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè îòðàñëåâèêè - òàì âñåãî ñåìü êðóïíûõ ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé -îáúåäèíèëèñü äëÿ ïîäãîòîâêè êàäðîâ.  Ðîññèè ñåãîäíÿ ýòî àêòóàëüíî êàê íèêîãäà, ïîòîìó ÷òî ãîñóäàðñòâî íå â ñîñòîÿíèè, äà, íàâåðíîå, è íå äîëæíî ðåøàòü òå ïðîáëåìû, êîòîðûå ìû ìîæåì ðåøèòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Îò ñåòîâàíèé ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé íà òî, ÷òî ðàçðóøåíà ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà ïðîôåññèîíàëüíîãî òåõíè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, ÷òî ñïåöèàëèñòîâ ñðåäíåãî çâåíà ãîòîâÿò î÷åíü ìàëî, à ñïåöèàëèñòîâ ðàáî÷èõ ïðîôåññèé è âîâñå íå ãîòîâÿò, ÷òî ñåãîäíÿøíèõ âûïóñêíèêîâ âóçîâ ïðèõîäèòñÿ äîó÷èâàòü äî èíæåíåðíîé êâàëèôèêàöèè, íàäî ïåðåõîäèòü ê äåéñòâåííûì ìåðàì. Ðåøåíèå ýòèõ âîïðîñîâ äîëæíû âçÿòü íà ñåáÿ ïðîôåññèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, âåäü ñåãîäíÿ êðóïíûå äîðîæíûå ïðåäïðèÿòèÿ ôàêòè÷åñêè ïîäîøëè ê ýòîìó, îíè ñàìè ãîòîâÿò êàäðû, îòïðàâëÿÿ èõ íà ðàçëè÷íûå êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, â âóçû è êîëëåäæè. Îáùåñòâåííûå ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè ìîãëè áû, îáúåäèíèâ óñèëèÿ, ðåøàòü ýòó çàäà÷ó ñèñòåìíî, ôîðìóëèðóÿ çàäàíèÿ äëÿ âûñøåé è ñðåäíåé øêîëû â ÷àñòè êîëè÷åñòâà è óðîâíÿ ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ïðîôèëüíûõ ïðîôåññèé. Íàì ýòî âïîëíå ïî ñèëàì.

Åñëè áû â äîðîæíîé îòðàñëè Ðîññèè áûëî åäèíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå, ìû ìîãëè áû áîëåå àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â çàêîíîòâîð÷åñòâå. Ñåãîäíÿ æå ÀÑÏÎÐ ñîâìåñòíî ñ Àññîöèàöèåé ïðîåêòíûõ è èçûñêàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé «ÐÎÄÎÑ» ôîðìóëèðóåò ñâîé ïàêåò ïðåäëîæåíèé, Àññîöèàöèÿ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ àâòîìîáèëüíûìè äîðîãàìè «ÐÀÄÎл

– ñâîé. È âñå ýòî èçîëèðîâàííî äðóã îò äðóãà, ïðè÷åì êàæäûé ïûòàåòñÿ ïåðåòÿíóòü îäåÿëî íà ñåáÿ. Êàêèå öåëè ìû ïðåñëåäóåì? Âåäü äëÿ äåëà ýòî òîëüêî õóæå, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî çàêîíîäàòåëÿì ïðèõîäèòñÿ ðàññìàòðèâàòü íå îäèí ïàêåò ïðåäëîæåíèé, à íåñêîëüêî, äåïóòàòû òåðÿþò âðåìÿ, ÷òîáû ðàçîáðàòüñÿ â ýòîì ìàññèâå ñâåäåíèé è íå ïîíèìàþò, â ÷üèõ èíòåðåñàõ äåéñòâóþò. À â ðåçóëüòàòå ïîëó÷àåòñÿ êàê â èçâåñòíîì àôîðèçìå Âèêòîðà Ñòåïàíîâè÷à ×åðíîìûðäèíà î òîì, ÷òî «õîòåëîñü êàê ëó÷øå, à ïîëó÷èëîñü êàê âñåãäà».

×òî ìû äåëèì? Äëÿ ÷åãî íàïëîäèëè ñòîëüêî îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå, êîíêóðèðóÿ äðóã ñ äðóãîì, òåì íå ìåíåå, äî êîíöà íå ðåøàþò íè îäèí âîïðîñ, ïðîñòî íå ñïîñîáíû ðåøèòü, ïîòîìó ÷òî íàøà «çóáàñòîñòü» çàâèñèò îò íàøåãî åäèíñòâà? Íå ëþáëþ ýòîò ïðèìåð, íî îí íåâîëüíî ïðèõîäèò â ãîëîâó, êîãäà çàõîäèò ðå÷ü îá îáúåäèíåíèè: íåôòåãàçîâûé ñåêòîð ýêîíîìèêè, áëàãîäàðÿ ñâîåìó åäèíñòâó, èìååò òàêîå ñèëüíîå ëîááè â ïðàâèòåëüñòâå, â Ôåäåðàëüíîì ñîáðàíèè, ÷òî åìó óäàåòñÿ âñå âàæíûå äëÿ ñåáÿ ðåøåíèÿ ïðîâîäèòü ÷åðåç ïðàâèòåëüñòâî è çàêîíîäàòåëåé â êðàò÷àéøèå ñðîêè. À ìû òîëüêî íà çàêîí îá àâòîìîáèëüíûõ äîðîãàõ äåñÿòü ëåò ïîòðàòèëè.

Ñòðóêòóðíî âñå ïðîñòî: ÀÑÏÎÐ îáúåäèíÿåò ðàáîòîäàòåëåé è îòñòàèâàåò èõ èíòåðåñû. Äà, ìû çàíèìàåìñÿ ïðîáëåìîé ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Íî ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðîôñîþçû íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îáåñêðîâëåíû. Ïîýòîìó ìû íå ìîæåì ðàáîòîäàòåëåé çàñòàâèòü ñîáëþäàòü ýëåìåíòàðíûå ïðàâèëà âåäåíèÿ áèçíåñà.  ðåçóëüòàòå ó íàñ ïðîâàë â ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèÿõ áèçíåñà ðàáîòíèêàì, à â âîïðîñàõ ïîäãîòîâêè êàäðîâ êàæäîå ïðåäïðèÿòèå âîîáùå âûêðó÷èâàåòñÿ, êàê ìîæåò. À âûõîä íà èíîñòðàííûå ðûíêè? Íàøè ïîäðÿä÷èêè ñëàáû, íå ãîòîâû ê ýòîìó. Äà, íåêîòîðûå èç íèõ, âñå æå, ïîëó÷àþò çàðóáåæíûå êîíòðàêòû – ÎÀÎ «Öåíòðäîðñòðîé», ÎÀÎ «Àâòîáàí», ÎÀÎ «ÀÑÄÎл. Íàøè äîðîæíèêè ðàáîòàëè â Èíäèè, Ïîëüøå, Ìàðîêêî, Òóíèñå, íî íèãäå íå çàêðåïèëèñü. Ïîòîìó ÷òî äëÿ ýòîãî ó äîðîæíûõ ïðåäïðèÿòèé íå õâàòàåò èíæåíåðíîé ìîùè. Ïî÷åìó? Ïîòîìó ÷òî íå ôîðìèðóåòñÿ ñèëüíûé ïîäðÿä÷èê â Ðîññèè.

Îáðàòèòå âíèìàíèå: âñå, ÷òî óäàåòñÿ ñäåëàòü - óäàåòñÿ òîãäà, êîãäà äîðîæíèêè âûñòóïàþò åäèíûì ôðîíòîì. Ýòî êàñàåòñÿ è âîññîçäàíèÿ äîðîæíûõ ôîíäîâ, è 257-ÔÇ «Îá àâòîìîáèëüíûõ äîðîãàõ è äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè», è 44-ÔÇ «Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå». Íî ÷òî êàñàåòñÿ ïîñëåäíåãî, òî çäåñü òîæå äàëåêî íå âñå ïîêà ÿñíî, òàê êàê íîðìàòèâíûå àêòû â ðàçâèòèå ýòîãî çàêîíà, êîòîðûå äîëæíû îïðåäåëèòü ïðàâèëà èãðû, ïðèíÿòû åùå äàëåêî íå âñå. Òàê è æèâåì: çàêîí óæå âñòóïèë â äåéñòâèå, à êàê ïî íåìó ðàáîòàòü, äî êîíöà íå ÿñíî.

Âìåñòî òîãî ÷òîáû ñòàíîâèòüñÿ êðóïíåå è ìîùíåå, â Ðîññèè äîðîæíûå îðãàíèçàöèè âûíóæäåíû çàíèìàòüñÿ íàòóðàëüíûì õîçÿéñòâîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü õîòü êàêèå-òî ãàðàíòèè ñâîèì ðàáîòíèêàì. Ïîýòîìó è ñîçäàþòñÿ ïðè äîðîæíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ðàçëè÷íûå ïîäñîáíûå ïðîèçâîäñòâà, ðåìîíòíûå ìàñòåðñêèå, ñåëüõîçîáúåäèíåíèÿ. Âìåñòî òîãî ÷òîáû îáúåäèíÿòüñÿ â ãðîçíóþ ñèëó íà ðûíêå, â åäèíûé êóëàê, â ìîùíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ñòðóêòóðû, ìû îáîñîáëÿåìñÿ è âûðàùèâàåì ïåòðóøêó è ìîðêîâêó.

- Òàê â ÷åì æå, ïî-âàøåìó, ñîñòîèò ïåðñïåêòèâà ðàçâèòèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîîáùåñòâà?

Èìåííî â îáúåäèíåíèè ïî îòðàñëåâîìó ïðèçíàêó, à òàêæå â âûõîäå íà çàðóáåæíûå ðûíêè ÿ âèæó íàøó ïåðñïåêòèâó. Äà, åñòü óæå ïðèìåðû òàêîé äåÿòåëüíîñòè – âñå òîò æå ÎÀÎ «Àâòîáàí», íàïðèìåð, ó÷àñòâóåò â êîíêóðñíûõ òîðãàõ ãîñêîìïàíèè «Àâòîäîð» â êîíñîðöèóìå ñ òðåìÿ òàêèìè æå êðóïíûìè çàðóáåæíûìè êîìïàíèÿìè. Íî ýòî ïîêà, ê ñîæàëåíèþ, òîëüêî åäèíè÷íûé ïðèìåð.

Äà, ÀÑÏÎÐ âñåìè äîñòóïíûìè ñïîñîáàìè è ñðåäñòâàìè ïûòàåòñÿ äîíåñòè ïðîáëåìû äîðîæíîãî ñîîáùåñòâà äî âëàñòü ïðåäåðæàùèõ. Ñåãîäíÿ íóæíû ñïåöèàëèñòû, êîòîðûå áû çàíèìàëèñü àíàëèçîì ñóùåñòâóþùèõ ïðîáëåì è ìåòîäîâ èõ áûñòðîãî ðåøåíèÿ. Ê ñîæàëåíèþ, àíàëèòèêîâ ñåãîäíÿ â îòðàñëè ïî÷òè íåò, èõ ìîæíî ïåðåñ÷èòàòü ïî ïàëüöàì îäíîé ðóêè. Êàê ýòî íè îáèäíî, íåò èõ è â îòðàñëåâûõ ÑÌÈ. Îäíàêî ïîðà óæå ïðè Ðîñàâòîäîðå ñîçäàòü àíàëèòè÷åñêóþ ãðóïïó – ñåðüåçíóþ êîìàíäó ýêñïåðòîâ. Áåç ýòîãî ðàçâèâàòüñÿ äàëüøå íåëüçÿ.

Åùå îíî îáñòîÿòåëüñòâî ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìíå î÷åíü âàæíûì. Íà÷èíàÿ ñ 1997 ãîäà, äîðîæíóþ îòðàñëü âîçãëàâëÿåò êòî óãîäíî – ýêîíîìèñòû, þðèñòû, äàæå íåôòÿíèêè, òîëüêî íå äîðîæíèêè. Íå õâàòàåò â öåíòðàëüíîì àïïàðàòå Ðîñàâòîäîðà ëèøü âðà÷åé è æóðíàëèñòîâ. À ÷òî? Êàêàÿ ðàçíèöà-òî?

À âåäü ïðèõîä ê âëàñòè ñëó÷àéíûõ ëþäåé ïîïðîñòó âðåäåí äëÿ äåëà. Ïîòîìó ÷òî, íå èìåÿ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, îíè íå ìîãóò êîìïåòåíòíî óïðàâëÿòü äîðîæíûì õîçÿéñòâîì. Îíè íå ñïîñîáíû ïðàâèëüíî ðàññòàâèòü ïðèîðèòåòû, à çíà÷èò – ðàñïðåäåëèòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà, ôåäåðàëüíûé äîðîæíûé ôîíä, ìåæäó ïðî÷èì; èõ âëèÿíèå íà çàêîíîäàòåëåé ñâåäåíî ê íóëþ; îíè íå çíàþò îòðàñëåâûõ òðàäèöèé, êîòîðûå âûðàáàòûâàëèñü äåñÿòèëåòèÿìè äî íèõ, à çíà÷èò, íå ìîãóò èõ ó÷èòûâàòü ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Îíè íå çíàþò èñòîðèè ðàçâèòèÿ îòðàñëè, ïîýòîìó ÷àñòî çà íîâûå ðåøåíèÿ âûäàþò õîðîøî çàáûòûå ñòàðûå. Òàê ó íàñ è èäåò òîïòàíèå íà ìåñòå, â êðàéíåì ñëó÷àå – áåã ïî êðóãó. Óæå íå ãîâîðÿ î òîì, ÷òî íåñïåöèàëèñò, âîçãëàâèâ îòðàñëü, ñðàçó íå ìîæåò ïðèñòóïèòü ê äåëó, ïîòîìó ÷òî åìó íóæíî âðåìÿ, ÷òîáû èçó÷èòü ñôåðó, êîòîðîé îí ïðèøåë ðóêîâîäèòü. È ÷òî èíòåðåñíî: êàê òîëüêî êòî-òî èç íèõ âîéäåò â êóðñ äåëà, èçó÷èò, îïðåäåëèòñÿ è ãîòîâ ðóêîâîäèòü ïîëíîöåííî – åãî ñíèìàþò è íàçíà÷àþò ñëåäóþùåãî, îïÿòü íåñïåöèàëèñòà. Ïî êàêîìó ïðèíöèïó èõ âûáèðàþò, íàâåðíîå, ìîæíî ïîíÿòü. Íî çà÷åì? È ÷òî äàëüøå?

- Êàê âû ñ÷èòàåòå, ðåàëüíî ëè ñåãîäíÿ îáúåäèíèòü äîðîæíóþ îáùåñòâåííîñòü â îäíîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ áû ïðåäñòàâëÿëà îáùèå èíòåðåñû?

- Ãëàâíîå, ÷òî ìíå äàëà ðàáîòà â ðàéêîìå ïàðòèè, êîòîðîé ÿ çàíèìàëñÿ â ñîâåòñêîå âðåìÿ – ýòî ãëóáîêàÿ óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òî íå áûâàåò íåâûïîëíèìûõ çàäà÷. Âñå çàâèñèò îò òîãî, ñêîëüêî óñèëèé ìû ïðèëîæèì, ÷òîáû èõ ðåøèòü. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ýôôåêòèâíî ðàáîòàþò ïðîôåññèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, êîãäà îíè ñîçäàþòñÿ ëèáî ãðóïïîé áèçíåñìåíîâ ñ öåëüþ ïðîäâèæåíèÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ, ëèáî ðóêîâîäèòåëåì îòðàñëè äëÿ ëîááèðîâàíèÿ èíòåðåñîâ îáùèõ, ëèáî îáúåäèíåíèåì óæå ñóùåñòâóþùèõ îáùåñòâåííûõ ñòðóêòóð äëÿ ðåàëèçàöèè êîíêðåòíîé èäåè. Òàê èëè èíà÷å - íåîáõîäèì ëèäåð, ïðè÷åì íå ôîðìàëüíûé, à ðåàëüíûé. Òàêèå ëèäåðû â äîðîæíîé îòðàñëè áûëè – ýòî Àëåêñåé Àëåêñàíäðîâè÷ Íèêîëàåâ, Àíàòîëèé Ïàâëîâè÷ Íàñîíîâ - òåìïû ðàçâèòèÿ äîðîæíîé ñåòè â òî âðåìÿ âîñõèùàþò è ñåé÷àñ. Åñòü òàêèå ëþäè è ñåãîäíÿ.

Ïîâòîðþñü: ñâîþ èñòîðèþ íåîáõîäèìî èçó÷àòü, ýòî ïîçâîëèò èçáåæàòü îøèáîê â áóäóùåì. È â ýòîé ñâÿçè õî÷ó íàïîìíèòü, ÷òî â ýòîì ãîäó ìû ïðàçäíóåì 100-ëåòèå ïåðâîãî Ìèíèñòðà àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ÐÑÔÑÐ Àëåêñåÿ Àëåêñàíäðîâè÷à Íèêîëàåâà. Ñîçäàí îðãàíèçàöèîííûé êîìèòåòïîä ðóêîâîäñòâîì Ðîìàíà Âëàäèìèðîâè÷à Ñòàðîâîéòà, íàìå÷åíà øèðîêàÿ ïðîãðàììà ìåðîïðèÿòèé. Îäèí èç åå ïóíêòîâ – ñîîðóæåíèå ïàìÿòíèêà À.À.Íèêîëàåâó, ïðîåêò êîòîðîãî óæå ãîòîâ. Ê ñîæàëåíèþ, ñðåäñòâà íà ñîîðóæåíèå ïàìÿòíèêà ïîñòóïàþò î÷åíü âÿëî, à âåäü óâåêîâå÷èòü ïàìÿòü ýòîãî ÷åëîâåêà – íàøà ñâÿòàÿ îáÿçàííîñòü.

Óâàæàåìûå êîëëåãè! Òå, êòî íåðàâíîäóøåí ê èñòîðèè îòðàñëè, ìîãóò ïåðå÷èñëèòü äåíüãè ïî ñëåäóþùèì ðåêâèçèòàì:

Îò ñåáÿ äîáàâëþ, ÷òî êíèãà î À.À.Íèêîëàåâå, ïîäãîòîâëåííàÿ ê èçäàíèþ Àññîöèàöèåé ÀÑÏÎÐ, âûøëà â èçäàòåëüñòâå «Ìîëîäàÿ ãâàðäèÿ» â ñåðèè «Æèçíü çàìå÷àòåëüíûõ ëþäåé». Ðåêîìåíäóþ âñåì, êòî íåðàâíîäóøåí ê íàøåìó äîðîæíîìó äåëó, åå ïðî÷èòàòü. Ìîæåò áûòü, îíà íå îòíîñèòñÿ ê ëèòåðàòóðíûì øåäåâðàì, íî äóõ èñòîðèè ïåðåäàåò. Ýòî íåñîìíåííî.

Õîòåëîñü áû îòìåòèòü òàêæå, ÷òî äåÿòåëüíîñòü Îáùåðîññèéñêîãî îáúåäèíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåé â äîðîæíîì õîçÿéñòâå «ÀÑÏÎл âûñîêî îöåíåíà ðóêîâîäñòâîì ñòðàíû – â 2012 ãîäó çà àêòèâíóþ ðàáîòó ïî ôîðìèðîâàíèþ ýôôåêòèâíîãî ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà, àêòèâíóþ ïîçèöèþ â ðåøåíèè îòðàñëåâûõ ïðîáëåì Ïðåçèäåíòà Îáúåäèíåíèÿ Àëåêñàíäðà Ìàëîâà íàãðàäèë Ïðåçèäåíò Ðîññèè Âëàäèìèð Âëàäèìèðîâè÷ Ïóòèí.




Êîðîòêàÿ ññûëêà íà íîâîñòü: http://souztransrus.ru/~Mx1ZB